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中共莆田市住房和城乡建设局党组关于印发开展“转作风、强担当、重落实”集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》的通知

发布时间:2019-03-25 09:05 点击数: 字号: T | T

局机关各科室、局属各单位:

经研究,现将我局关于《开展“转作风、强担当、重落实”集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》印发你们,请各相关单位认真抓好落实。

人:郭永南(市住建局党办主任)

联系电话:13959536288

附件:1.开展“转作风、强担当、重落实”集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

      2.形式主义、官僚主义问题督查发现问题线索移送登记表

 

 

 

中共莆田市住房和城乡建设局党组

2019年3月18日      

  

附件1

 

开展“转作风、强担当、重落实”

集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

 

为深入整治形式主义、官僚主义,根据市委办,市府办《开展“转作风、强担当、重落实”集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》的通知要求,结合我局实际,特制定如下实施方案。

一、整治重点

(一)在贯彻落实中央和省委重大决策部署方面存在的突出问题   

贯彻中央决策部署表态多调门高、行动少落实差,甚至打折扣、做选择、搞变通,搞上有政策、下有对策。

目标任务:大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风,对中央、省、市重大决策部署,及时抓好任务分解、跟踪督办、适时反馈,做到件件有落实、事事有回音。督促全局上下严格按照上级要求抓好任务落实,确保年度各项任务按时按量按质完成。

整治措施一是细化任务,建立台账。认真研究省、市为民办实事及政府工作任务,分解落实到科室,细化责任到个人,明确具体任务事项及时限要求;建立工作台账,每月收集进度。二是强化督查,建立清单。每月督查上级任务落实情况,滞后事项及时列入负面清单,实行销号管理;每季度开展效能督查,通报存在问题,及时督促整改。3、优化考评,问责问效。在年度差异化考评方案中设置相应任务完成情况指标,对任务没完成或完成情况不理想的进行扣分,影响严重的予以降档处理。

整治时限:12月底前  

牵头科室:效能办

责任科室:有关科室    

(二)在坚持以人民为中心方面存在的突出问题   

基层组织忙于应付职能部门布置的任务,服务群众的时间少。

目标任务:为基层减负,推动基层住建系统干部职工从繁琐的报表中解放出来,让基层有更多时间和精力服务群众。

整治措施:坚持以工作为导向,紧紧围绕省政府、省住建厅和市政府下达的年度主要工作目标任务这条主线,开展相应的任务部署,明确各县(区)年度任务要求、推进措施、检查督导工作,同时全面梳理、分析评估、优化简并各类任务进展情况报表,能取消的一律取消,能合并的一律合并,能简化的一律简化,尽量减少不必要的通知、避免下达任务外的工作,用切合实际的工作方法指导、服务各基层组织。

整治时限:12月底前

责任科室:村建科、公用事业科、住房保障科、工程科    

(三)在治理“文山会海”方面存在的突出问题  

1.采取“白头”发文、以小于50人的规模分批次开会等方式规避会议核批和统计,“虚减”发文开会数量。

目标任务:发文数量确保全局当年度普发性文件数量(不含党政机构改革“三定”规定)与往年同比下降。严格会议报批程序,能用文件、电话、现场协调等形式解决问题的,不召开会议;主题不明确、准备不充分的会议坚决不开;内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议合并套开或接续召开;能一次性传达部署到基层的会议,各科室不再层层开会。

整治措施:一是强化审批把关。根据《中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室关于印发<文山会海整治工作分工方案>的通知》(莆委办〔2018〕49号)文件精神,结合住建工作实际开展文山会海整治。督促各牵头科室认真开展以“白头”等形式规避会议核批和统计的情况进行自查自纠。同时要求各办文承办科室、直属单位要严格控制机关办文程序和办文管理规定,加强对文件和简报的审核把关,从严控制简报数量。除了全市综合性建设工作会议外,凡以市住建局名义召开的会议,须经局长办公会议或局主要领导批准后,由局办公室统筹安排,各业务科室具体承办。各责任科室承办住建部或省住建厅在我市召开的全国性、全省性会议,要事先向市委或市政府报告,经同意后方可承办。召开超过30人的会议(除年度工作会议外),经局办公室报局主要领导批准后实施。召开超过50人的会议,各责任科室应按程序报局主要领导审核把关,再报送市分管副市长审核把关,后经市委办公室、市政府办公室报市委、市政府批准后实施。二是强化督查整改。局办公室牵头会同党办、效能办、计财科等有关科室,定期开展督查,通报有关情况,对违反规定的及时要求整改,确保各项规定落到实处。

整治时限:12月底前  

牵头科室:办公室

责任科室:有关科室  

2.征求意见走过场、超范围,“两学一做”常态化制度化流于形式,记录造假以及拼凑、抄袭心得体会。

目标任务:深入推进“两学一做”学习教育常态化制度,规范支部组织建设,严肃党内政治生活,确保“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活得到有效落实。

整治措施:一是选好配强党支部班子成员。结合各支部换届把好支委班子选拔关、考核关,真正把责任心强、熟悉热爱党务工作的党员选进支委班子。二是举办党务干部培训班,提高全系统党务干部业务水平。三是积极开展党支部达标创先活动,建立季度督查、半年检查、年度考核机制,对上级部署的党建重点任务每季度督查一次,对落实“三会一课”等党内组织生活制度情况每半年检查一次,年底开展达标创先考核,对先进的党支部打造示范品牌;对一般的党支部查漏补缺,推动全面提升;对后进的党支部抓好问题整改,补齐短板,推动整改提升。

整治时限:12月底前     

牵头科室:党办

责任单位:各党支部    

(四)在检查调研方面存在的突出问题    

调研只去经济发达或者工作开展较好地方,未能深入基层一线特别是工作薄弱、条件艰苦地区了解情况、研究问题,调研只出报告、不出成果。

目标任务:紧紧围绕全市住建中心工作,深入基层找问题,听真话、察实情,解决困难,指导工作。调研后要形成调研报告,以适当形式在市局内部交流。 

整治措施:一是深化挂钩联系基层。推行“一线工作法”,工作在一线推动,问题在一线解决,矛盾在一线化解,干部在一线锻炼。每位局领导至少挂钩联系1个县区住建部门,安排科室负责人作为县区联络员,对口跟踪中心工作完成情况。挂钩联系基层要做到分工不分家,要深入现场、深入群众,全面了解实际情况,切实帮助基层解决问题。二是加强重大问题调研。确定调研主题和内容,做到对象明确、问题清楚、主题鲜明、重点突出、针对性强;调研过程要善于听取意见,摸清实际情况,全面掌握第一手情况,调研要有后续研究、成果应用,要从存在问题、原因分析、对策建议等方面分析总结形成书面报告。局领导要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。局重点课题调研报告,要经局长办公会议研究通过

整治时限:12月底前   

牵头科室:办公室

责任科室:有关科室    

二、工作要求

(一)明确整治重点。各单位要根据本方案,结合工作实际,明确整治重点,列出具体措施、细化整治目标、任务、要求,及时报送本单位整治工作情况。

(二)落实主体责任。各单位主要负责人要切实担负起主体责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,常抓不懈,推动作风明显好转。

(三)激励担当作为。坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,旗帜鲜明保护担当者,支持干事者,宽容失误者,问责不为者,推动住建系统干部职工勇于担当作为,为高质量发展落实赶超,建设美丽莆田贡献力量。

(四)强化问责追责。对督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题,严肃查处、坚决纠正。对督查发现问题后不督促整改或不向纪检机关移送问题线索的,严肃问责。对确实构成违纪、需要追究纪律责任的,严肃责任追究,并加大对典型问题通报曝光力度,形成有力震慑。

(五)完善工作机制。各责任单位要建立分析研判机制,对在日常工作中或行业组织的工作检查督查中发现的问题线索,属于职责范围内的问题要及时主动整改,属于其他科室或相关业务部门的问题要及时移送处理。请各责任单位于每月15日前向党办报送问题线索,党办汇总后报市纪委,同时抄送纪检组。(详见附件)

 

 


附件2

 

形式主义、官僚主义问题督查发现问题线索移送登记表

 

填报单位:                                                                    填报时间:            

序号

被检查单位

(发现线索所在单位)

线索来源

线索内容

问题类型

初步处理意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                                               联系电话:

 

填报说明:1.线索来源指专项督查、联合督查或群众来信来电来访举报等;

2.线索内容需说明该问题发生的时间、地点、责任人等要素;

3.问题类型指“贯彻落实中央和省委重大决策部署,以人民为中心,履职尽责、推动经济社会发展,治理‘文山会海’,检查调研”等五方面。